教授称今年或是烟草提税窗口期 全球控烟加码

教授称今年或是烟草提税窗口期 全球控烟加码 关键词： 2026-04-17 08:09:46  第一财经 面对联合国大会政治宣言最新提出的“到2030年减少1.5亿烟草使用者”目标，全球遏制烟草流行的举措正从局部控烟迈向“零烟害”，甚至已有国家提出“世代禁烟令”。今年4月30日起，中国香港地区将禁止任何人在公众场所持有另类吸烟产品（如电子烟、草本烟和加热烟），甚至将“随身携带”电子烟也列为违法行为。根据世界卫生组织最新统计，全球已有42个国家和地区全面禁止电子烟销售。除了禁烟范畴扩大至电子烟，国内外的“禁烟令”也正逐步从室内延伸至室外、私人场所乃至全辖区。北京多家医疗机构已张贴警示牌，明确室外区域禁烟。上海、深圳等地近年来也相继将儿童医院和公交站、地铁站台等特定室外场所纳入禁烟范畴。2026年是世卫《烟草控制框架公约》在中国正式生效的20周年。得益于前述《公约》及相关控烟政策的推动，全球烟草使用率在过去二十年下降约三分之一。但《公约》为各缔约国控烟工作设定的是底线，而非上限。在此背景下，全球一些国家已提出“烟草终局”的目标，即将吸烟率降至5%以下。在中国，香港吸烟率为9.1%左右；上海成人吸烟率则降至18.6%，为中国内地省级最低水平。面对未来五年更为雄心勃勃的全球控烟目标，业界人士呼吁，亟需采取更为严格的控烟措施。《公约》是一项以应对全球烟草流行为宗旨的国际条约，也是第一个全球性的公共卫生条约，对其缔约方具有法律约束力。中国履约的二十年里，控烟成果喜忧参半。为帮助各国更好实施《公约》，世卫于2008年推出了“MPOWER”六项烟草控制和减少烟草需求措施。据世卫驻华代表处无烟草行动技术官员李可薇介绍，中国在“M”(监测)上达到了“优”级，但“P”(无烟法规)评级仍处于最低水平，且并未做到“R”（提高烟草税）中提出的“卷烟可负担性自2014年起降低”。